IMSS topa la Modalidad 40 y restringe pagos retroactivos vía acuerdo del DOF

El Consejo Técnico del IMSS emitió un acuerdo que topa el salario con el que los trabajadores pueden incorporarse a la Modalidad 40 del Sistema de Pensiones y elimina la posibilidad de pagos retroactivos. El documento fue publicado en el Diario Oficial de la Federación como medida temporal, mientras el instituto realiza un análisis en los próximos seis meses.

• El salario de incorporación se limita al último percibido al causar baja con un patrón, o hasta ese importe más una Unidad de Medida y Actualización (UMA).
• Las nuevas solicitudes surtirán efecto exclusivamente a partir de la fecha en que se presenten, sin posibilidad de retroactividad.
• El IMSS sostiene que quienes ya están inscritos conservarán sus semanas cotizadas, aportaciones y condiciones de incorporación.

Julio Jiménez Martínez, vicepresidente del Colegio Nacional de Abogados Foro de México, y Tulio Salanueva Brito, presidente de la Comisión de Fomento Empresarial, Comercio Exterior y Seguridad Social del mismo colegio, coinciden en que el acuerdo es ilegal porque debió precederlo una reforma legal. Salanueva Brito fue tajante: "Por ese solo hecho es para considerarlo un acto arbitrario". Jiménez Martínez advirtió que "estamos en una delgada línea de que el gobierno federal pase por alto y viole este derecho constitucional".

El trasfondo financiero es el que explica la decisión, según los especialistas consultados. Jiménez Martínez calculó que para 2027 las pensiones tributarias del ISSSTE y el IMSS representarán 6.3% del PIB, a lo que se suman las demandas del sector salud de un 10% de aumento directo al salario. Leticia Alcántara, periodista y asesora en educación financiera y pensiones, señaló que el 60% de los recursos que recibe el IMSS ya se destina al pago de pensiones, y que aunque el instituto afirma tener reservas hasta 2042, "ya tiene problemas económicos y por eso está haciendo esto, para empezar a frenar el pago de pensiones".

Salanueva Brito indicó que las personas afectadas podrían acudir a un juicio de amparo o a un juicio administrativo ante un tribunal federal. Jiménez Martínez fue más allá al responsabilizar directamente al manejo de las finanzas públicas: "El gobierno es un pésimo administrador y, en vez de invertir en fondos que generen utilidades, en vez de estimular al sector patronal para que genere más empleos formales, evidentemente han hecho todo lo contrario".

Lo que queda pendiente es si el análisis prometido para los próximos seis meses traerá consigo la reforma legal que, según los expertos, debió existir antes del acuerdo, o si la restricción al ahorro para el retiro se convertirá en la norma permanente para quienes aún no cotizan en la Modalidad 40.